Tarbiah Ramadhan:Mendidik Penjawat Awam

Oleh : MOHAMAD FAUZI BIN HUSIN

Assalamualaikum Dan Salam Sejahtera.

Ramadhan setiap tahun datang dan pergi. Kedatangannya sangat ditunggu-tunggu oleh mereka yang beriman dan bertaqwa. Malah mereka sangat bergembira apabila datangnya bulan mulia ini. Manakala bagi mereka yang ingkar dengan suruhan Allah kedatangannya sangat merisaukan. Mereka risau kerana tidak boleh makan dan minum lagi pada siang hari dan sebagainya.

Kalau disingkap dari sejarah kebangkitan Islam, kita akan dapati pelbagai kejadian yang sangat menggoncang hati dan perasaan serta menguji keimanan hambaNya, diberikan oleh Allah SWT kepada mereka yang terdahulu ketika mana dalam bulan Ramadhan berlakunya peperangan Badar, pembukaan Kota Mekah, turunnya Al Quran, pembukaan Kota Mesir,  pembukaan Kota Andalus Sepanyol, Peperangan Ain Jalut  dan pelbagai lagi peristiwa yang sangat memberi impak yang mendalam diri setiap individu Muslim yang melalui pengalaman-pengalaman tersebut. Dari sini, para sahabat dan para pewaris perjuangan Rasulullah SAW yang terdahulu mengambil ujian yang diberikan oleh Allah SWT sebagai pemangkin kepada kehebatan iman mereka kepada Allah SWT.

Sekiranya kita ‘upgrade’ lagi cara kita melihat Ramadhan ini, dari pandangan sebagai seorang manusia yang tipikal kepada perjuangan Islam dan juga sebagai Penjawat Awam kita  tidak boleh  melihat bulan Ramadhan  hanya menjadi satu ‘pesta ibadah’ semata-mata. Kita tidak sahaja melihat perjuangan untuk bangkit di malam hari untuk bersolat qi’amullail, bersahur, solat berjemaah, bersedekah dan amal jariah, membaca Al-Quran, membayar zakat, bersolat Tarawih dan lain-lain.  Ramadhan kini merupakan satu peluang mentarbiyah diri kita menyusun semula agenda perjuangan memikul amanah kepada organisasi dengan melaksanakannya bersungguh-sungguh kerana Allah SWT seperti mana para sahabat dan mereka yang terdahulu. Mereka sanggup, dalam keadaan lapar dan panas berpuasa, mereka mampu melakukan sesuatu yang besar dan hebat.

Sebagai penjawat awam, kita perlu menjadikan bulan Ramadhan sebagai wadah untuk meningkatkan kualiti kerja, meningkatkan integriti dan menjauhi dari perbuatan jenayah rasuah.  Ramadhan menawarkan pakej amalan yang penuh agenda harapan dan janji kemaslahatan untuk umat manusia. Pakej Ramadhan bukan saja mendidik peribadi umat Islam akan tetapi ia juga menjadikan  sesebuah organisasi perkhidmatan awam yang memberi manfaat besar kepada rakyat serta membentuk sebuah  negara yang cemerlang.

Marilah sama-sama merebut peluang meningkatkan integriti dan menanam azam untuk tidak melakukan perbuatan jenayah rasuah dan tidak melanggar tatakelakuan serta kita saling membantu bagi meningkatkan prestasi iman dan perjuangan dalam bulan tarbiyah ini.  Moga Allah SWT mempertemukan dan menjadikan Ramadhan kali ini sebagai Ramadhan yang terbaik pernah kita hayati selama mana kita hidup sehingga ini.

Konsep Kerja Dalam Islam

Kerja yang halal dan tidak bertentangan dengan syarak menghasilkan rezeki halal dan diberkati Allah S.W.T.. Kerja yang dilakukan adalah ibadah dan diberi ganjaran pahala oleh Allah S.W.T selagi pekerjaan tersebut halal. Sekiranya pekerjaan itu haram di sisi Allah S.W.T., maka rezeki diterima adalah haram dan tidak mendapat pahala daripada Allah S.W.T.. Malah pekerjaan tersebut sia-sia sahaja.

Sebarang pekerjaan yang halal hendaklah dilakukan dengan amanah. Sekiranya kita tidak amanah dengan melakukan rasuah, tipu dan cuai dalam tugas, maka rezeki diterima bukan sahaja haram malah tidak diberkati Allah S.W.T. kerana telah bercampur aduk antara yang halal dan haram. Tiada ganjaran pahala kepada mereka yang melakukan perkara yang dilaknati Allah S.W.T. sepanjang melakukan kerja yang diamanahkan. Sekiranya kita sebagai kakitangan Kerajaan atau sebagainya, prestasi kerja kita tidak sahaja dinilai dalam Sistem Saraan Malaysia (SSM), malah akan dihisab oleh Allah S.W.T. di akhirat nanti.

Islam juga tidak boleh menerima konsep ‘Matlamat Menghalalkan cara’. Matlamat tidak semestinya menghalalkan semua cara sama ada cara yang bertentangan dengan Islam atau tidak. Melakukan kerja yang haram semata-mata untuk mencapai matlamat mengumpulkan kekayaan atau harta adalah bertentangan dengan Islam. Walaupun kita berpendapatan kecil, kita tidak boleh mencari jalan singkat untuk mendapatkan rezeki tanpa mengira halal haram.

 

 

Disunting : Mohammad Fauzi Husin

Kaya Hati 'vs' Kaya Harta

Apabila seseorang Muslim itu dapat memahami dengan mendalam tujuan hidup duniawi, dia dapat melaksanakan etika pencarian dan pemilikan harta mengikut kehendak Islam.  Harta dalam Islam adalah suatu amanah Ilahi.  Harta itu pada hakikatnya adalah milik Allah S.W.T., bukan milik manusia. Manusia hanya pemegang amanah-Nya sahaja. Harta adalah milik Allah S.W.T. dan masyarakat juga mempunyai saham yang besar didalamnya. Justeru itu Islam mewajibkan pencarian rezeki halal dan mengeluarkan zakat sekiranya cukup syaratnya. Harta juga boleh bertukar menjadi suatu “Fitnah ”. Itu sebabnya Al-Quran mengingatkan para penganutnya supaya jangan lalai dalam hidup di dunia ini kerana mengejar harta sehingga lupa kepada Allah S.W.T.   Allah S.W.T. Berfirman (Surah Al-Anfal : 28) bermaksud:

“ Dan ketahuilah bahawa harta dan anak-anakmu hanyalah sebagai ujian dan sesungguhnya di sisi Allah pahala yang besar”.

      Setiap individu Muslim perlu menyedari bahawa rezeki itu sudah ditentukan oleh Allah S.W.T..  Dialah yang memberikan dan menentukan had rezeki manusia sesuai dengan iradah-Nya.  Sebagai hambaNya, kita hanya berusaha atau berikhtiar untuk mendapatkan rezeki dengan sebaik mungkin.  Maka setiap Muslim seharusnya berbaik sangka dan yakin terhadap kemurahan Tuhannya.  Semuanya sudah diaturkan sedemikian rupa oleh Allah S.W.T, janganlah memaksa diri dengan melanggar segala peraturan. Allah S.W.T. berfirman dalam Surah Asy-Syura : 27) bermaksud:

“ Dan apabila Allah melapangkan rezeki kepada hamba-hamba-Nya tentulah mereka melampaui batas di muka bumi tetapi Allah menurunkan apa yang dikekehendaki-Nya dengan ukuran.  Sesungguhnya Allah mengetahui keadaan hamba-hamba-Nya lagi maha Melihat”.

      Ayat tersebut memberi contoh kepada kita bahawa belum tentu harta yang melimpah itu berguna bagi kehidupan, tetapi kadang-kadang sebaliknya.  Realitinya menunjukkan bahawa semakin banyak harta seseorang itu semakin kedekut dan tamakkan harta. Sebenarnya tidak selalu betul persepsi masyarakat yang mengatakan “wang mencerminkan kekayaan”. Buktinya  ramai dalam kalangan orang yang kaya harta benda tetapi masih berkeinginan dan tamak untuk memiliki harta orang lain dengan berbuat salah seperti melakukan penipuan, pecah amanah, rasuah dan sebagainya untuk memperolehi kontrak atau saham. Dia tidak merasa puas dengan apa yang dimilikinya. Hakikat sebenar kekayaan yang dimiliki oleh seseorang ialah orang yang merasa cukup dan puas hati dengan apa yang ada ditangannya, kemudian bersyukur kepada Allah di atas kurnia yang diberikan kepadanya. Rasullah S.A.W. bersabda sebagaimana diriwayatkan oleh Bukhari Muslim bermaksud:

“ Orang kaya bukanlah orang yang banyak hartanya,  akan tetapi hakikat orang kaya adalah  orang yang kaya hatinya”.

 Mengambil berat soal sumber rezeki dituntut oleh syariat. Kita perlu melihatnya secara tersirat. Harta atau rezeki yang diperolehi secara halal akan mempengaruhi segala aspek kehidupan diri dan keluarga kita. Rezeki  yang haram atau tidak halal sama ada cara memperolehi atau cara menfaatkannya akan mempengaruhi kehidupan seseorang itu atau sekiranya harta itu digunakan untuk keperluan makan, pakaian atau tempat tinggal keluarga akan mempengaruhi pembentukan keperibadian ke arah yang buruk atau mendorong kepada kemaksiatan di samping Allah S.W.T tidak menerima amalan seseorang itu sekiranya rezeki yang diperolehi dari sumber haram. Menurut para ulama, perlakuan seseorang anak adalah ditentukan oleh faktor dan peranan ibu bapa, guru-guru, corak pendidikan yang diberikan, persekitaran dan sumber rezeki yang digunakan untuk membesarkannya. Allah S.W.T berfirman dalam Surah Al-Baqarah, Ayat 168 bermaksud;

“ Wahai sekalian manusia, makanlah dari apa yang ada di bumi yang halal lagi baik dan janganlah kamu ikut jejak langkah syaitan kerana sesungguhnya syaitan itu ialah musuh yang terang nyata bagi kamu”

      Rasulullah S.A.W telah menguatkan lagi hakikat bahawa sumber rezeki memberi kesan kepada  iman kita atau perilaku anak-anak yang memakan makanan dari sumber rezeki yang haram. Hadis diriwayatkan oleh At-Tabrani, Rasulullah S.A.W bersabda bermaksud;

“ Sesungguhnya daging yang tumbuh dari perkara yang haram, maka nerakalah yang lebih utama untuknya”

      Sejarah membuktikan hakikat larangan ini telah menjadi ikutan kepada para sahabat Rasullah S.A.W kerana takut sumber rezeki yang haram atau shubhah walaupun sedikit akan memberi kesan besar terhadap ibadat dan dosa yang dipikul nanti. Sayidina Abu Bakar pernah memuntahkan semula susu yang diminumnya apabila mengetahui sumber wang untuk membeli susu itu dari hasil kerja bertenung nasib. Khalifah Umar Ibn Aziz mengorek semula epal sedekah untuk rakyatnya  yang sedang dikunyah oleh anaknya. Allah S.W.T berfirman dalam Surah Al-Mu’min, Ayat 60 bermaksud;

“Dan Tuhanmu berfirman: "Berdoalah kepada-Ku, nescaya akan Kuperkenankan bagimu. Sesungguhnya orang-orang yang menyombongkan diri dari menyembah-Ku akan masuk neraka Jahannam dalam keadaan hina dina”.”

      Apabila kita mengharapkan sesuatu agar mempermudahkan perjalanan hidup kita agar sentiasa di dalam perlindungan Nya dan keredhaanNya, berdoalah dan berusahalah bersungguh-sungguh  tanpa ada rasa putus asa dan  yakinlah dengan janjiNya.   Allah S.W.T berfirman dalam Surah Al-Baqarah, Ayat 186 bermaksud;

“Dan apabila hamba-hamba-Ku bertanya kepadamu tentang Aku, maka (jawablah), bahawasanya Aku adalah dekat. Aku mengabulkan permohonan orang yang berdoa apabila ia memohon kepada-Ku, maka hendaklah mereka itu memenuhi (segala perintah-Ku) dan hendaklah mereka beriman kepada-Ku, agar mereka selalu berada dalam kebenaran.”

     Kesimpulannya, kita hendaklah sentiasa mengharapkan kepada Allah S.W.T sahaja, berdoalah dan kepadaNya lah kita berserah sama ada doa kita dimakbul cepat atau lambat itu di dalam pengetahuanNya sahaja. 

 

Disunting Oleh : Mohammad Fauzi Husin

Mendidik Jiwa: Biar Rezeki Sedikit Tapi Halal

Sekiranya ditakdirkan kita memperolehi perkerjaan yang tidak sebaik kita harapkan atau berjawatan lebih rendah dari kelulusan yang ada atau kerja sudah bertahun-tahun lamanya tetapi tidak naik pangkat; namun kita perlu terus berusaha sedaya mungkin untuk meningkatkan kerjaya kita, tambahkan usaha agar rezeki yang sedikit itu akan bertambah secara bertahap-tahap walaupun memakan masa panjang. Biar sedikit tetapi halal dan diberkati Allah SWT itulah lebih baik daripada banyak tetapi rezeki haram dan mudarat. Justeru itu, pada usia yang muda atau baru memasuki alam perkerjaan kita perlu mendidik jiwa kita agar membiasakan diri dengan wang yang sedikit dan dari sumber yang halal. Apabila sudah memegang jawatan yang lebih tinggi nanti atau sudah  berkeluarga dan mempunyai tanggungan ramai kita akan terbiasa dengan nilai-nilai amanah, berintegriti tinggi dan ihsan terhadap orang lain.

Kita perlu ingat bahawa nilai-nilai kebaikan dan berintegriti tinggi dalam diri bukan satu kebetulan tetapi suatu kebiasaan atau amalan yang dihasilkan dari apa yang dipraktik sebelum ini.  Begitu juga dengan amalan jahat atau perangai buruk seperti suka mengambil rasuah, mencuri atau pecah amanah bukan kerana keterlanjuran tetapi satu kebiasaan yang telah lama berakar umbi.  Majikan yang beriman akan sentiasa mengingatkan pekerjanya agar berkerja bersungguh-sungguh bukan sahaja untuk mendapat gaji setiap bulan tetapi untuk mendapatkan keredhaan Allah SWT di atas rezeki yang diterima.

Oleh itu, dalam konteks pencarian rezeki yang halal, konsep membudayakan “Roh Qanaah” iaitu sentiasa puas dengan rezeki halal yang diperolehi walaupun sedikit atau sekadar cukup makan perlu ditanamkan dalam jiwa setiap muslim.

Hadis riwayat Ibn Majah, Rasullulah SAW bersabda;

“Wahai manusia, bertakwalah kepada Allah dan perbaiki dalam mencari harta dunia. Sesungguhnya manusia tidak akan puas sebelum rezekinya dipenuhi, walaupun rezeki itu terlambat datangnya. Takutilah kepada Allah dan perbaiki cara mencari rezeki. Ambillah rezeki yang halal menurut syariat dan tinggalkan yang haram”

Bagaimanapun, kehidupan di dunia ini adalah sementara sahaja.  Yang abadi itu adalah kehidupan Akhirat. Kita seharusnya memahami bahawa manusia hendaklah berlaku adil ke atas dirinya dalam kehidupan duniawi. Jika tidak, kehidupan duniawi pasti bertukar menjadi fitnah dan penipuan yang merugikan manusia sendiri. Imam Abu Nu`aim meriwayatkan daripada Sayyidina Abu Hurairah r.a. bahawa Rasulullah SAW  bersabda bermaksud;

“Sesiapa yang mencari rezeki halal di dunia untuk menghindarkan dirinya dari mengemis (meminta-minta), untuk mencukupkan keperluan keluarganya dan untuk berbuat baik terhadap jirannya, Allah akan membangkitkannya di hari kiamat dengan wajah seperti bulan purnama. Sesiapa yang mencari rezeki halal di dunia untuk membanyakkan harta semata-mata, untuk berbangga-bangga dan untuk menunjuk-nunjuk (riya`), dia akan menemui Allah di hari Kiamat dalam keadaan Dia murka kepadanya”

Berdasaskan hadis tersebut dapatlah dirumuskan bahawa walaupun kita mengumpul kekayaan harta dari rezeki yang halal sekadar niat memperbanyakkan harta tanpa untuk kemaslahatan umum seperti berzakat, bersedekah atau infak pun Allah SWT murka, apatah lagi sekiranya kita mengumpulkan harta dari sumber rezeki yang haram. Oleh itu, sentiasalah  perbaiki niat kita, agar segala usaha dan titik peluh kita diberkati dan diredhai Allah SWT. Carilah rezeki yang halal dengan niat kerana Allah SWT semata-mata.

Konsep pematuhan syariat berasaskan keimanan kepada Allah SWT  dapat mendidik jiwa kita agar memastikan sumber rezeki diterima dari sumber halal walaupun sedikit. Orang yang beriman akan memandang serius perbuatan rasuah, curi tulang, curi masa, curi harta pejabat atau syarikat walaupun sekecil pensil atau sekeping kertas dan pelbagai lagi mencuri semasa menjalankan kerja samada di sektor awam atau swasta. Orang beriman tidak akan melakukan kerja peribadi  seperti MLM (multi level marketing) dalam waktu pejabat. Seorang pengarah jabatan kerajaan yang beriman kepada Allah SWT tidak akan menerima suapan rasuah daripada kontraktor yang berurusan dengannya untuk mendapatkan projek, seorang anggota penguatkuasa undang-undang yang beriman kepada Allah SWT tidak akan menerima rasuah dari tauke judi, penyeludup atau pengedar dadah semata-mata untuk tidak mengambil tindakan undang-undang kerana terlibat dengan kegiatan haram. Begitu juga jika dia seorang jurutera yang beriman dan berpegang teguh kepada syariat yang berkerja menggunakan ilmu dan kepakarannya menyelia pembinaan bangunan awam dan tidak bersekongkol untuk melakukan perbuatan rasuah , penipuan, curi bahan binaan dan pelbagai macam kemungkaran lain. Pada akhirnya bangunan itu dapat disiapkan dengan jayanya, beliau bukan sahaja mendapat gaji yang halal tetapi ganjaran pahala di sisi Allah SWT di atas perkerjaannya itu.

Sebagai hamba Allah SWT, sama-samalah kita  sentiasa berdoa dan bertawakal  serta bersangka baik kepadaNya. Kita hendaklah sentiasa berdoa agar setiap pekerjaan dan rezeki yang kita terima hasil pekerjaan walaupun sedikit, kita sentiasa di berkati Allah SWT dan sentiasa memohon kepada Allah SWT agar kita diberi kekuatan dan hidayah agar dijauhi dari sumber rezeki haram dan subahat

Oleh:  Mohamad Fauzi Bin Husin

S.A.R.T. SEBAGAI MEDIUM TINGKATKAN INTEGRITI MOA

PENGENALAN

Sistem Aduan Rasuah Dan Tatakelakuan (S.A.R.T.) Unit Integriti, Kementerian Pertanian Dan Industri Asas Tani  merupakan saluran untuk warga Kementerian/ Agensi  dan orang awam menyalurkan maklumat atau aduan berkaitan perlakuan jenayah rasuah atau pelanggaran tatakelakuan. Walaupun kewujudannya nampak seolah-olah untuk mencari salah atau menimbulkan  masalah kepada mereka yang “bermasalah” .  Sebaliknya kepada warga kerja atau orang awam yang berakhlak dan berintegriti tinggi, ianya adalah medium yang memberi ruang dan peluang kepada mereka untuk membuat aduan atau memberi maklumat menyatakan rasa tidak puashati dengan tatakelakuan segelintir warga kerja yang melanggar peraturan kerja, tatatertib  atau melakukan jenayah rasuah yang boleh menjejaskan imej MOA dan agensinya. Kewujudan S.A.R.T. juga sebagai peringatan atau   amaran kepada mereka yang terlibat dengan tatakelakuan atau rasuah agar tidak mengulangi perbuatan tersebut.

PANDUAN MENYALURKAN ADUAN RASUAH DAN PELANGGARAN TATAKELAKUAN

 

Bagi maksud tersebut, aduan atau maklumat rasuah dan pelanggaran tatakelakuan boleh diklasifikasikan seperti berikut:

Salah laku iaitu apa-apa perbuatan yang melanggar tatakelakuan di bawah Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan Dan Tatatertib) 1993 dan peraturan-peraturan lain yang berkuatkuasa;

Salahguna kuasa iaitu apa-apa ketidakpatuhan kepada peraturan/ Arahan Tetap/ Prosedur semasa menjalankan kuasa di bawah  undang-undang atau peraturan yang berkuatkuasa di bawah Kementerian dan agensi-agensi di bawah kementerian;

Jenayah Rasuah iaitu termasuklah apa-apa kesalahan meminta, menawarkan atau menerima suapan rasuah, kesalahan tuntutan palsu, kesalahan salahguna jawatan atau kedudukan untuk mendapat suapan rasuah  dan lain-lain kesalahan ditetapkan di bawah  Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009.

BAGAIMANA S.A.R.T. BERFUNGSI

Secara umumnya, S.A.R.T. akan menilai aduan atau maklumat  diterima untuk tindakan selanjutnya iaitu;

Sekiranya aduan atau maklumat berkaitan tatakelakuan melibatkan salah laku dan salahguna kuasa di bawah Peraturan Pegawai Awam (Tatakelakuan Dan Tatatertib) 1993 atau undang-undang atau peraturan berkuatkuasa di kementerian dan agensinya akan diambil tindakan oleh Seksyen Penyiasatan, Unit Integriti.

Sekiranya maklumat itu mencukupi  berkaitan dengan jenayah rasuah akan dirujuk segera kepada SPRM dan

Pengadu atau Pemberi Maklumat akan dimaklumkan status aduan atau maklumat yang disalurkan.

KAEDAH PENYALURAN ADUAN

Sehubungan itu, mana-mana  warga kementerian/agensi dan orang awam boleh menyalurkan aduan atau maklumat rasuah dan pelanggaran tatakelakuan kepada  Unit Integriti  melalui saluran Portal Rasmi www.moa.gov.my dan klik ke Sistem Aduan Rasuah Dan Tatakelakuan (S.A.R.T.).

Walau bagaimanapun saluran aduan  lain juga diterima iaitu;

(a) Menghadirkan diri di pejabat Unit Integriti, Kementerian Pertanian Dan Industri   

 Asas Tani di alamat:

Unit Integriti

Kementerian Pertanian Dan Industri Asas Tani

Aras 4, Blok Podium 1B-4G1

Wisma Tani, Presint 4, 62624 Putrajaya

           

(b)  Menulis surat ke alamat di atas;

(c)  Menghubungi telefon : 03-88701640

(d)  E-Mel: integriti@moa.gov.my

PANDUAN MEMBERI  MAKLUMAT  BERKUALITI

Sila pastikan aduan atau maklumat itu tidak terlalu umum untuk membolehkan pihak Unit Integriti atau SPRM bertindak sewajarnya. 

Kumpulkan maklumat diperolehi dan sampaikan isi penting seperti:

· Bila kejadian berlaku (When)

· Dimana kesalahan dilakukan (Where)

· Siapa yang terlibat dan yang boleh membantu (Who)

· Apa kesalahan yang dilakukan (What)

· Kenapa kesalahan dilakukan (Why)

· Bagaimana transaksi rasuah atau pelanggaran tatakelakuan tersebut dilakukan  sekiranya ada (How)

Sekiranya aduan atau maklumat disalurkan melalui S.A.R.T., maklum balas status aduan atau maklumat akan dimaklumkan.  Unit Integriti tidak dapat bertindak ke atas  maklumat tidak lengkap atau terlalu umum dan tiada maklumat perhubungan untuk mendapatkan maklumat lanjut.

PERLINDUNGAN KEPADA PEMBERI MAKLUMAT

Seksyen 65(1)(2), Akta SPRM 2009 memperuntukan perlindungan kepada pemberi maklumat dan kandungan maklumat tidak boleh didedahkan oleh mana-mana orang termasuk tidak boleh didedahkan atau diperintahkan supaya didedahkan dalam mana-mana prosiding mahkamah, tribunal atau pihak berkuasa lain.

Seksyen 7,8 dan 9, Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 memperuntukkan seseorang pemberi maklumat yang telah mendedahkan perlakuan tidak wajar termasuk rasuah atau salahguna jawatan kepada SPRM atau penguatkuasa lain hendaklah diberi perlindungan maklumat sulit, kekebalan dari tindakan sivil atau jenayah atau tindakan tatatertib dan perlindungan terhadap tindakan memudaratkan.

KEWAJIPAN ANDA MELAPOR RASUAH

Jika anda adalah Pegawai Badan Awam, adalah menjadi kewajipan anda melaporkan pemberian, janji atau tawaran suapan  rasuah oleh mana-mana orang.  Anda bersalah jika tidak melaporkan sogokan rasuah.  Jika disabitkan, anda boleh didenda tidak melebihi RM100,000.00 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 10 tahun atau kedua-duanya – Sek. 25(1), Akta  SPRM 2009.

Jika anda adalah orang awam,  adalah menjadi kewajipan melaporkan segera  daripadanya suapan rasuah diminta atau diperoleh secepat mungkin.   Anda bersalah jika tidak melaporkan segera suapan  rasuah itu.   Jika disabitkan anda boleh dihukum penjara tidak lebih 2 tahun atau denda tidak lebih RM10,000.00 atau kedua-duanya  - Sek. 25(3) Akta SPRM 2009.

Oleh: Mohamad Fauzi Bin Husin

Jenayah Rasuah Dari Perspektif Undang-Undang

Perkataan ‘rasuah’ berasal dari bahasa Arab yang bermaksud ‘Al-Risywah’. Ia dikaitkan dengan perkataan ‘batil‘ yang disebutkan dalam Al-Quran, bermaksud perbuatan memperolehi harta dengan cara yang tidak halal seperti mencuri, merompak, rasuah dan menipu. Selain itu, menurut kamus Arab Al-Nihayat (1963:234), rasuah ialah suatu tujuan untuk mencapai matlamat dengan segala cara, asalkan tujuan tersebut tercapai. Ianya mempunyai perkaitan dengan ‘Ar-Rasyi’ [orang yang memberi sesuatu(perasuah)],  ‘Raisy’ [pihak kedua(penerima rasuah)] dan ‘Al-Murtasyi’ (perantara di antara pemberi dan penerima rasuah).

Dalam kamus bahasa Inggeris, Cambridge International Dictionary (1997:308) memberi makna ‘corruption’ iaitu ‘dishonesty using your position or power to your own advantage especially for money’.

Menurut kamus Dewan Bahasa (1984:409), perkataan rasuah bermaksud pemberian untuk menumbuk rusuk iaitu dengan menyogok atau menyuap; wang tumbuk rusuk ialah sogok atau suap dengan wang atau benda berharga. Manakala perkataan ‘suap’ bermaksud wang sogok atau rasuah.

Tokoh ilmuan Islam seperti Syeikh Abdul Aziz (1987:56) mendefinisikan jenayah rasuah sebagai; “Memberi harta kepada seseorang sebagai imbalan atau upah kerana perlaksanaan maslahat iaitu tugas atau kewajipan yang mana tugas itu harus dilaksanakan tanpa menunggu imbalan atau wang komisen”.

Manakala Yusof Al-Qardawi (1991:123) mendefinisikan jenayah rasuah sebagai; “ Sesuatu yang diberikan kepada seseorang yang mempunyai kekuasaan atau jawatan untuk  memenangkan kesnya dengan menewaskan lawan-lawannya sesuai dengan apa yang ia inginkan atau memberikan peluang kepadanya atau menyingkirkan saingannya”.

Pengertian rasuah dari segi undang-undang di Malaysia tidak dinyatakan secara khusus. Perbuatan rasuah merangkumi perspektif yang lebih luas dan tidak hanya memberi makna ‘memberi’ atau ‘menerima’ suapan wang rasuah sahaja. Mengikut undang-undang di bawah Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 (Akta SPRM 2009 telah mendefinisikan pengertian  ‘suapan’  merangkumi :

a) wang, derma, alang, pinjaman, hadiah, cagaran berharga, harta atau kepentingan mengenai harta, iaitu apa-apa jenis harta, sama ada harta alih atau tidak alih atau apa-apa manfaat seumpama itu yang lain;

b) apa-apa  jawatan, kebesaran, pekerjaan, kontrak, perkhidmatan dan apa-apa perjanjian untuk memberi pekerjaan atau memberikan perkhidmatan atas apa-apa sifat;

c)  apa-apa bayaran, pelepasan, penunaian atau penyelesaian pinjaman, obligasi atau liabiliti lain,

sama ada keseluruhannya atau sebahagian daripadanya;

d) apa-apa balasan berharga, apa-apa diskaun, komisen, rebat, potongan atau peratusan;

e) apa-apa   perbuatan menahan diri  daripada menuntut apa-apa wang atau nilai wang atau benda berharga;

f) apa-apa jenis perkhidmatan atau pertolongan lain seperti perlindungan dari apa-apa penalti atau tindakan mahkamah;

g) apa-apa tawaran, aku janji atau janji, sama ada bersyarat atau tidak mengikut pengertian mana-mana perenggan (a) hingga (f) di atas.

 

 

Di dalam Akta SPRM 2009 turut menjelaskan empat jenis kesalahan utama suapan  rasuah.  Pertamanya ialah suapan rasuah melibatkan kesalahan di bawah Seksyen 16(a)(A) dan 17(a) Akta SPRM 2009 secara umum menjelaskan mengenai mana-mana orang atau ejen secara rasuah meminta atau menerima atau bersetuju menerima suapan rasuah  seperti wang,  barang berharga atau apa-apa perkhidmatan sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan apa-apa berkaitan dengan transaksi tersebut atau berkaitan urusan rasmi majikan atau prinsipal berkenaan adalah suatu kesalahan.

Contoh kesalahan seperti Pegawai awam meminta atau menerima suapan rasuah dari orang awam berupa wang, tiket kapal terbang atau barang kemas sebagai balasan atau upah meluluskan kontrak pembinaan atau pembekalan peralatan,  mengelak dari disaman atau ditahan.

Manakala keduanya ialah suapan rasuah di bawah Seksyen 16(b)(B) dan 17(b) Akta SPRM 2009 pula secara umumnya menyatakan mana-mana orang atau ejen secara rasuah menawar atau memberi atau bersetuju memberi suapan seperti wang, barang berharga atau apa-apa perkhidmatan sebagai dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak melakukan apa-apa berkaitan dengan transaksi tersebut atau berkaitan urusan rasmi majikan atau prinsipal berkenaan adalah melakukan suatu kesalahan. Contohnya pegawai awam menawarkan atau memberi suapan rasuah kepada pengawai penguatkuasa sebagai balasan untuk tidak ditahan atau disaman kerana kesalahan jenayah.

Ketiganya di bawah Seksyen 18, Akta SPRM 2009  yang menjelaskan perbuatan mana-mana orang memberikan kepada ejen atau ejen memberi kepada prinsipal atau majikannya, suatu  dokumen yang diketahuinya mengandungi butir-butir matan yang palsu yang mana prinsipal atau majikannya mempunyai kepentingan dengan  niat hendak memperdayakan/mengelirukan  majikannya adalah melakukan suatu kesalahan. Sebagai contoh, pegawai awam bersubahat dengan kontraktor mengemukakan tuntutan palsu dengan mengesahkan kerja ubahsuai pejabat atau pembekalan peralatan disiapkan atau dibekalkan sepenuhnya sedang bekalan atau kerja belum siap. Pegawai awam terlibat membuat tuntutan palsu elaun perjalanan, kerja lebih masa atau penginapan hotel.

Akhir sekali, suapan rasuah di bawah Seksyen 23, Akta SPRM 2009 menjelaskan mana-mana pegawai badan awam menggunakan jawatan atau kedudukan untuk mendapatkan suapan rasuah dengan membuat apa-apa keputusan atau mengambil tindakan berkaitan dengan apa-apa keputusan atau mengambil tindakan berkaitan dengan apa-apa perkara mengenainya di mana pegawai itu, saudara maranya atau sekutunya ada kepentingan secara langsung atau tidak langsung adalah melakukan kesalahan. Contohnya pegawai awam mempengerusikan atau mengambil bahagian dalam meluluskan kontrak tender, sebutharga atau pembelian peralatan kepada syarikatnya sendiri atau isterinya atau kroninya yang dia ada kepentingan.

Hukuman bagi kesalahan suapan rasuah di bawah Seksyen 16, 17, 18 dan 23 Akta SPRM 2009 ini memperuntukkan hukuman penjara selama tempoh tidak melebihi 20 tahun dan denda tidak kurang lima kali nilai suapan atau RM10,000.00 yang mana lebih tinggi. Harta hasil dari  perbuatan jenayah rasuah boleh dilucuthakkan.

Berdasarkan kepada pelbagai definisi yang diberikan kepada jenayah rasuah, secara umumnya dapatlah dirumuskan bahawa perlakuan jenayah rasuah adalah suatu bentuk penyalahgunaan kuasa atau jawatan yang diamanahkan untuk kepentingan peribadi atau saudaranya atau sekutunya. Jenayah rasuah juga merangkumi kesalahan mengemukakan dokumen atau tuntutan palsu, memberi atau menawarkan suapan rasuah dan menerima atau meminta suapan rasuah sama ada berbentuk wang, hadiah, komisen, diskaun, apa-apa harta atau perkhidmatan sebagai balasan untuk mendapatkan sesuatu di luar saluran yang sah dari segi undang-undang atau moral.

Oleh: Mohamad Fauzi Bin Husin